سوال شما رو ابتدا به سه قسمت تقسیم میکنیم و جداگانه به هرکدام پاسخ میدیم.
1) چرا با اینکه همه تسلیم اراده پروردگار هستند ، تسلیم حکم او نیستند ؟
چون اراده پروردگار بر این نیست که همه ایمان بیاورند و فقط کسانی که به سمت الله بازگردند شامل هدایت میشوند.
وَلَوْ شَآءَ رَبُّكَ لَءَامَنَ مَن فِى ٱلْأَرْضِ كُلُّهُمْ جَمِيعًا ۚ أَفَأَنتَ تُكْرِهُ ٱلنَّاسَ حَتَّىٰ يَكُونُوا۟ مُؤْمِنِينَ [١٠:٩٩]
اگر پروردگار تو بخواهد، همه كسانى كه در روى زمينند ايمان مى‌آورند. آيا تو مردم را به اجبار وامى‌دارى كه ايمان بياورند؟
2) تفاوت اساسی میان کافر و گناهکار چیست؟
کفر، شرک ، ایمان ، نفاق و ... همه عملکردهایی هستند که یک انسان میتواند در یک لحظه همه آنها را داشته باشد و یا میتواند قسمتی از آنها را داشته باشد. پس مومن ، کافر ، مشرک ، منافق و ... شخص نیستند بلکه با توجه به عملکردهایی که در آن لحظه انجام میدهند این صفت به آنها تعلق میگیرد. کافر ، مشرک ، منافق ، فاسق و ... جز گناهکاران محسوب میشوند و زیرمجموعه گناهکاران هستند.
3) تفاوت میان سنت خدا و احکام خدا چیست؟
سنت خدا در این لینک توضیح داده شده است. اما احکام خدا همان دستورات خداوند است که در هر دوره توسط پیامبران به انسانها ابلاغ شده است.